云森防指辦〔2025〕13號

各州（市）森林草原防滅火指揮部，省森林草原防滅火指揮部成員單位：

為深入貫徹習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，全面落實全國、全省安全生產(chǎn)和秋冬季森林草原防滅火工作視頻會議要求，切實做好今冬明春森林草原防滅火各項工作，根據(jù)《云南省森林防火條例》及當前全省防火形勢研判，全省于2025年12月1日起進入2026年度森林草原防火期�，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、提高政治站位，壓實全鏈條責任。各地各單位務必充分認清新一輪防期森林草原防滅火工作面臨的極端天氣增多、跨境火險復雜、林下可燃物載量偏高等新挑戰(zhàn)，切實提高政治站位，扛牢政治責任，堅持底線思維，增強風險意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想。各級森防指辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，重點聚焦解決“兩個普遍性問題”，進一步完善部門協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控、防滅一體治理機制，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”總體要求，建立“省—市—縣—鄉(xiāng)—村—組”六級責任清單，逐級壓實屬地管理、部門監(jiān)管、經(jīng)營主體責任。省森防指各成員單位要按照職能職責，強化跨部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務聯(lián)動，形成“全鏈條閉環(huán)管理”的工作格局。

二、深化隱患整治，嚴格火源管控。要把“隱患就是事故，防范勝于救災”的理念貫穿始終，聚焦高溫干旱、大風天氣等極端氣象時段，“三山一線一帶一面”和自然保護地、邊境口岸、輸配電線路等重點區(qū)域，元旦、春節(jié)、全國全省兩會、清明、“五一”等關鍵節(jié)點，開展重大風險隱患動態(tài)排查整治。加大民俗農(nóng)事活動、林下經(jīng)濟經(jīng)營、樹線矛盾治理、林區(qū)施工作業(yè)等領域排查力度，升級完善火災風險隱患“一張圖”，建立“隱患發(fā)現(xiàn)—派單整改—驗收銷號”的靶向治理閉環(huán)體系，將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。要嚴格野外用火審批管理，精準查處違法違規(guī)用火行為，落細落實“網(wǎng)格化”管理要求，充分發(fā)揮護林員、農(nóng)戶聯(lián)保、視頻監(jiān)控、無人機巡護等作用，構(gòu)建“人防+技防+物防+智防”融合的立體防控體系。在山口、路口、村口及祭祀等重點區(qū)域，推廣使用智能卡口、紅外監(jiān)測、電子圍欄等設備，加大巡查巡護力度，杜絕火源火種進山入林。

三、創(chuàng)新宣傳模式，筑牢群防群治防線。以12月防火宣傳月為契機，打造“線上+線下”“傳統(tǒng)+新興”的立體化宣傳矩陣。充分運用短視頻平臺、直播、社交社群等新媒體，結(jié)合報刊、應急廣播、電視、村莊大喇叭等傳統(tǒng)媒介，精準推送森林草原防滅火法律法規(guī)、防滅火常識和應急避險知識。要持續(xù)深化森林草原防火宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進邊境、進景區(qū)”等活動，針對不同群體定制宣傳內(nèi)容，強化典型火災案例的沉浸式警示教育。推廣“防火碼”“有獎舉報”等互動式宣傳手段，引導群眾主動參與防火工作，堅決筑牢森林草原防滅火人民防線。

四、強化專業(yè)建設，提升科學撲救能力。各地要結(jié)合2026年火險形勢特點，以“實戰(zhàn)化、專業(yè)化”為導向，分級分類開展撲火指揮員、火情監(jiān)測員、撲火隊員、護林員及鄉(xiāng)村干部的系統(tǒng)性培訓，重點強化火災預防與隱患管控、監(jiān)測預警與信息報送、火情早期處置流程、撲救火災組織指揮與戰(zhàn)法應用、滅火機具操作使用與維護、無人機操作、智能監(jiān)測設備使用、以水滅火戰(zhàn)術等技能訓練，全面提升隊伍森林草原防滅火綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。要持續(xù)開展基層新任領導干部森林草原防滅火實戰(zhàn)實訓，加快充實專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍，按照“標準化、模塊化”要求補充配齊單兵防護、以水滅火、應急通信及無人機等現(xiàn)代化裝備物資，建立裝備物資動態(tài)管理系統(tǒng)，確保有裝備能用、有設備會用。通過實戰(zhàn)演練、跨區(qū)域聯(lián)訓等方式，切實提升各地應急響應速度和科學處置能力。

五、嚴格值班值守，做好精準應急準備。全省各級森防指辦公室自2025年12月1日零時起，嚴格執(zhí)行24小時聯(lián)合帶班值班、聯(lián)合辦公制度，依托全省森林草原防滅火指揮平臺，健全火險預警與響應聯(lián)動機制，強化應急管理、林草、氣象、公安等部門的滾動會商研判，實現(xiàn)火險等級精準預報、火情動態(tài)實時監(jiān)測。各級各類森林草原防滅火隊伍要加強備勤、靠前駐防，對車輛機具、通信設備進行全面檢修，備足防滅火物資并實行帶裝巡護，確�；鹎椤按蛟纭⒋蛐�、打了”。要始終樹牢“人民至上、生命至上”理念，嚴格執(zhí)行“三先四不打”、撲火指揮“十個嚴禁”、撲火安全“十個必須”要求，推廣運用“空地協(xié)同”“以水滅火”等撲救戰(zhàn)術，確保一旦發(fā)生火情安全科學高效撲救，堅決杜絕重大森林草原火災和人員傷亡情況發(fā)生。

2025年12月1日